根据增值税征税范围的规定，收取的违约金逾期不退的电费保证金，与已经发生的应税行为 (随电费发生)有关，因此，属于价外费用，应当缴纳增值税。如果应税销售行为没有发生，收取的款项就不属于价外费用对于收取的电力设施损害赔偿费，性质上属于资产价值的补偿，不是应税行为，因此，不属于增值税的征收范围，不需要缴纳增值税。
